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首个农村电商发展意见出台：支持各类资本全产业链参与

首个全面部署农村电子商务的文件正式落地。

8月31日，商务部、发改委、工信部等19部门联合出台《关于加快发展农村电子商务的意见》以下简称《意见》.

这是商务部第一次专门提出农村电商发展的意见，虽然业界称其为蓝海，但

到今年上半年我国农村电商占农产品整体销售额仅在2.5%左右，而其他领域电商销售额占比一般都在20%以上，商务部研究院电子商务研究部副主任张莉接受21世纪经济报道采访时表示。

与今年中央一号文件提出“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”相比，此次《意见》三脉耳草对社会资本开放的力度更大，不仅鼓励各类资本发展农村电子商务，并进一步明确提出“支持电建筑施工单位、产品质量监督检验所和建材产品检测部门必备的检测装备商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类社会资本加强合作”。

政策频频加码农村电商

作为一种新的商业模式，从2010到2015年，“发展电子商务”、“加强农产品电子商务平台建设”、“开展电子商务进农村综合示范”等内容都明确出现在中央一号文件中。

今年以来，农村电商扶持政策持续加码。5月，国务院专门出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》；随后商务部也相继制定了《“互联+流通”行动计划》，明确年内，在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县，示范县电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%。

日前，中央财政已向中西部地区为主的26个省份的200个县下拨了37亿元的扶持资金，用以开展2015年电子商务进农村的综合示范。

农村电商不仅为农产品销售提供了宣传平台，也进一步打通了供应链，有利于农产品“走出去”以及双向扩大农村消费市场，但在卓创资讯惠农电商部分而国内外也开发出多种车用竹纤维增强复合材料析师崔鹏亮看来，基于农产品自身保质期短特性以及运输效率等因素，“互联对于农户而言更多只是宣传平台而已，实质线上带动线下消费并不明显”。

与时下中国电子商务如火如荼的发展之势相较，近6亿人口的农村消费呈现且出油少、有气泡“大市卵叶桂场”、“小农户”的不对称格局，目前农村电商发展尚处于起步阶段。

“农村电商渗透率还是很低，以被称为电商CPU的物流成本为例，有的地方单配送成本都10元左右，甚至比商品本身售价还高”，张莉在调研中发现，目前我国电商进农村需跨过层层障碍，包括农民对互联商业模式的接受程度、农村络等基础设施建设以及物流配送效率、产品标准化、人才和管理经验等多重关卡。

针对目前农村电子商务发展中存在的问题，《意见》从培育多元化电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设、营造农村电子商务发展环境等方面提出了10项举措：一是支持电商、物流、商贸、金融等各类资本发展农村电子商务，二是积极培育农村电子商山桂花属务服务企业；三是鼓励农民依托电子商务进行创业；四是加强农村宽带、公路等基础设施建设；五是提高农村物流配送能力；六是搭建多层次发展平台；七是加大金融支持力度；八是加强农村电商人才的培养；九是规范农村电子商务市场秩序；十是开展示范宣传和推广。

鼓励各类资本全产业链参与

值得注意的是，10项举措将支持电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类社会资本加强合作放在了首位，显示下一步发展农村电商将进一步加大向社会资本开放的力度。

“因为长期以来很多外来资本流向农业领域规模还是不够，近几年政府开始加大社会资本投入农业，但找不到方向和投资点，所以这次鼓励了一个投资点——农村电商，”张莉说“这既表明了政府的投资方向，也说明在”十三五“期间，”互联+农业“可能会有一个大的发展。”

在张莉看来，农村电商本身就是一个长投资链条，而不只是做电商平台，还包括农村电商物流、农产品标准化包装、农产品检验检测、农产品研发等一系列产业，围绕这些领域社会资本都可以投资，获利空间可观。

中银国际日前研报显示，到2014毛赤芍年，我国农村电商迅速发展，涉钢筋拉力机主要结构农交易类电商已达近4000家。阿里研究院则预测，到2016年全国农村购市场总量有可能突破4600亿元。

政策助力加市场需求，未来农村电商将迎来爆发式增长，资本市场亦是闻风而动。7月20日，苏宁云商牵手重庆，成为重庆市首个农村电商战略合作伙伴；7月31日，阿里巴巴与陕西联姻，双方签订战略合作框架协议，发力电子商务、智能物流等领域。

“农村电商进入门槛较低，争相布局很容易形成无序竞争，致使自相残杀”，张莉提醒说，未来投资农村电商需要和当地农业特色相结合，避免“大家不做都很难做，大家都做又无序竞争”的现象。

来源：21世纪经济报道

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